Арбитраж отменил штраф ГАТИ для «Россети Ленэнерго» за граффити
Суд признал незаконным штраф в 100 тысяч рублей за несвоевременное удаление граффити на трансформаторной подстанции, сочтя нарушение малозначительным и несоразмерным.
ПАО «Россети Ленэнерго» успешно оспорило штраф ГАТИ за «несвоевременное удаление» граффити на трансформаторной подстанции. 17 июня 2025 года компания обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием признать незаконным постановление инспекции от 4 июня 2025 года №1530/2025 о наложении административного штрафа в размере 100 тысяч рублей по пункту 2 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга №273-70. ГАТИ утверждала, что общество не выполнило обязанности по очистке фасада здания на проспекте Тихорецком, 12, корпус 1, литера Е.
Компания в суде оспорила штраф, заявив, что вина собственника здания не доказана, а назначенное наказание чрезмерно и не соответствует тяжести нарушения. В ответ административный орган настаивал на законности своего постановления.
Суд тщательно изучил материалы дела и отметил, что штраф налагался за отсутствие мер по устранению граффити, нанесенного неустановленными лицами, на объекте, который является частью крупной электросетевой инфраструктуры города. Подстанции и другие технические сооружения «Россети Ленэнерго» обеспечивают электроснабжение практически всей территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и относятся к категории стратегических предприятий. При этом эстетический вид таких объектов не влияет на выполнение обществом социальных функций.
Арбитраж подчеркнул, что использование термина «по мере появления» в законе вызывает правовую неопределенность: трудно понять, с какого момента собственник обязан удалять надписи — с момента их нанесения, обнаружения или фиксации административным органом. В случаях, когда объекты разбросаны по обширной территории и находятся в общественном пространстве, одновременный контроль и своевременное устранение граффити объективно невозможны.
Кроме того, суд обратил внимание на малозначительность правонарушения: граффити занимало менее 1% площади трансформаторной подстанции, регулярно перекрашиваемой собственником, и не нанесло реального ущерба общественным интересам. В таких условиях применение штрафа в 100 тысяч рублей считалось несоразмерным и чрезмерным.
В итоге Арбитражный суд признал постановление ГАТИ незаконным и прекратил производство по делу ввиду малозначительности нарушения. Заявление ПАО «Россети Ленэнерго» удовлетворено полностью в части отмены штрафа, в остальной части — оставлено без изменения.