Бабушка с ведром клубники вне закона? В Петербурге обсуждают удар по уличной торговле

Власти Санкт-Петербурга намерены ограничить разносную торговлю на улицах города. Согласно проекту постановления губернатора, размещённому на портале антикоррупционной экспертизы, запрет может коснуться продажи товаров с рук и тележек возле станций метро, остановок транспорта, школ, поликлиник и других общественных мест.

Городской Комитет по промышленной политике определит точные зоны ограничения. Предполагается, что торговлю запретят в радиусе 100 метров от метро, 50 метров от образовательных, медицинских, спортивных и культурных учреждений (или 25 метров от их ограждённой территории), а также рядом с остановками, переходами, на зелёных зонах, детских площадках и в арках домов.

К.э.н., член Гильдии Маркетологов, генеральный директор консалтинговой компании «Лаборатория трендов» Елена Пономарева считает, что любые инициативы по ограничению разносной торговли требуют не только юридической экспертизы, но и здравого взгляда с позиции бизнеса и повседневной жизни.

«Такие инициативы по «расчистке» городского пространства у нас появляются с завидной регулярностью. Вспомните: в начале 2000-х начали наводить порядок на Сенной и на Садовой, где был одно из самых больших скоплений ларьков с тушенкой — помню по рассказам бабушки. Потом был переход к контролю торговли в подземных переходах, особенно в центре. Сейчас — новая итерация», — заявила в разговоре с редакцией «Делового квартала — Санкт-Петербург» Пономарева.

По ее словам, в уличной торговле есть много факторов, которые влияют на негативное отношение к такому явлению. Сюда эксперт относит загрязнение улиц, тормоз пешеходного потока, антисанитарию, неформируемую налогооблагаемую базу.

«Надо понимать: если город просто запретит, а альтернатив не предложит — это удар не только по людям, которые покупают, но и по тем, кто продаёт. Причём удар по самым уязвимым. Потому что часто это пенсионеры, которые подрабатывают. Кто-то торгует своими грибами, ягодами, цветами — это социальная история и нередко вопрос выживания. Кто-то — действительно чужим товаром, просто чтобы заработать. Для этих людей невозможность стоять у метро — это реальный минус в доходе, а не эфемерное «ограничение», — считает Елена Пономарева.

Эксперт советует дать торговцам альтернативу в виде места, где эти люди смогут продолжить свою деятельность, но с соблюдением требований и не оставшись еще должны за то, что они торгуют. Также глава компании «Лаборатория трендов» уверена, что такие места должны быть обеспечены пешеходным трафиком.

«Если изменения будут реализованы в том виде, в каком обсуждаются — да, станет чище, пешеходные потоки разгрузятся. Снизится риск покупки несертифицированной продукции. Но часть микро- и малого бизнеса лишится своей модели заработка у жителей исчезнет часть повседневных удобств город рискует потерять часть уличного разнообразия, которое сейчас органично встроено в жизнь центра», — заявила Пономарева.

Член Центрального Совета независимого профсоюза «Новый Труд» Анатолий Баранов выразил негативное отношение к инициативе, считая, что уличная торговля — это прежде всего удобство для граждан.

«Раньше по дороге с работы можно было купить булку хлеба на ужин, не сворачивая с маршрута. А теперь — будь любезен ехать в супермаркет. У меня, например, от метро до ближайшей «Пятерочки» - километр, не меньше. Почему нельзя продать мне эту булку у автобусной остановки?», — спрашивает Анатолий Баранов.

По словам собеседника, петербургским властям можно было бы обратить внимание на московский опыт, где торговля в переходах не только не запрещена, а для неё построены маленькие павильоны, которые сдаются в аренду.