НТО на частной земле в Петербурге: новые правила, требующие шлифовки

Документ ещё сырой — еженедельно его разбирают на заседаниях рабочей группы в Законодательном собрании. Вступление в силу: 1 марта 2027 года.

Бизнес уже бьёт тревогу. В текущей версии, по словам предпринимателей, под удар рискуют попасть добросовестные игроки, а нелегалам — хоть бы что.

Что меняется?

Схему размещения НТО на частной земле будет вести Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. В ней пропишут адрес, собственника, параметры объекта и договор. Обновлять обещают раз в год — и вот это особенно нервирует бизнес.

Под запретом: киоски ближе 25 метров от госучреждений и школ, 50 метров от метро, 10 метров от остановок и входов в подземные переходы. Нельзя ставить ларьки на газонах, детских площадках, в арках, под мостами и в охранных зонах коммуникаций. На одном участке — не больше одного НТО (кроме ярмарок).

Как легализоваться?

Юрлицам, ИП и самозанятым потребуется пакет документов: схема границ участка, выписка из ЕГРН, согласие собственника или договор аренды (для домов — протокол собрания жильцов). Без любой из бумаг — отказ. Дальше согласования в пяти ведомствах: КИО, КГИОП, КГА, КЭИО и районная администрация.

Штрафы для тех, кто вне схемы:

• физлица — 4–5 тыс.
• должностные — 10–40 тыс.
• юрлица — 50–200 тыс.

Главные болевые точки

Виктор Саукин (гендиректор группы Vestr) требует долгосрочных гарантий: «Землевладелец прошёл всё, включился в схему. А через полгода — бац, и его исключают». По его словам, даже город при расторжении аренды даёт отсрочку и альтернативу.

Бизнес недоволен и другими нормами: запрет киосков на частных газонах, правило «один НТО на участок», а также размытая формулировка отказов «из-за несоответствия законодательству». Плюс дороговизна: проект благоустройства под один ларек — до 300 тысяч рублей.

Валерий Калугин, бизнес-омбудсмен, добавляет: текущая редакция вообще не даёт властям жёстко наказывать нарушителей. «Сначала предупреждение, потом небольшой штраф. Нелегальный ларек успеет окупиться несколько раз».

Денис Четырбок, глава бюджетно-финансового комитета ЗакСа, предложил вынести проект на публичную оценку регулирующего воздействия и готовить поправки. Сам закон могут принять, по его словам, до летних каникул.